Tham luận của Hội Cầu đường cảng Thành phố Hồ Chí Minh
30/07/2009 09:31 (GMT+7)

Làm thế nào để được UBND TP.Hồ Chí Minh giao nhiều dự án tư vấn, phản biện xã hội và tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt

Kính thưa quý vị đại biểu,

Để trình bày vấn đề trên, chúng tôi xin phép ngược dòng thời gian vào khoảng năm 2004- 2005, khi bắt  đầu nhiệm kỳ 2 của Hội Cầu đường cảng, Thành phố HCM đã và đang triển khai hàng loạt công trình xây dựng về hạ tầng giao thông đô thị cầu đường cảng, cấp thoát nước, chiếu sáng, vỉa hè v.v. Mỗi năm, chỉ riêng các dự án lớn có kỹ thuật phức tạp về giao thông, TP đã triển khai trên 500 dự án ( không tính các dự án của Trung ương đầu tư trên địa bàn TP ). Hình thức đầu tư cũng rất đa dạng: từ dự án đầu tư theo nguồn vốn ngân sách đến các dự án BT, BOT, BOO, vốn tư nhân trong nước và ngoài nước ..

     Nhìn chung các dự án triển khai đều tuân thủ theo đúng quy định, trình tự xây dựng cơ bản cộng với sự nỗ lực của các đơn vị từ Chủ đâu tư, tư vấn thiết kế, giám sát đến nhà thầu thi công, nên TP đã có nhiều công trình đạt chất lượng tốt, đảm bảo tiến độ yêu cầu, góp phần không nhỏ vào công cuộc cải tạo và xây dựng TP, phát triển kinh tế, hấp dẫn các nguồn đầu tư trong nước và nước ngoài vào TP. Tuy nhiên, bên cạnh những công trình đạt chất lượng và tiến độ, TP cũng đã xẩy một số công trình gặp sự cố, có vấn đề về chất lượng như Công trình Cầu Kinh Xáng, Công trình đường liên cảng A5… và điển hình là sự cố lún sụt Hầm chui Cầu Văn Thánh 2 – ( thuộc công trình cầu đường Nguyễn Hữu Cảnh ). Đây là tuyến đường huyết mạch nằm ngay cửa ngõ ra vào phía Đông bắc thành phố, lượng xe lưu thông trên tuyến rất lớn, đặc biệt là lượng xe tải nặng và xe Container ra vào cảng Sài Gòn hàng ngày liên tục suốt ngày đêm, nên sự cố lún sụt hầm chui Văn Thánh 2 đã gây ùn tắc giao thông, khiến cho dư luận đặc biệt quan tâm. Báo chí, đài truyền hình liên tục đưa tin, phản ánh sự kiện, và kết cục đã diễn ra như mọi người đều biết: các đơn vị có liên quan ( từ Chủ đầu tư đến đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và thi công ) cùng một số Cán bộ quản lý và kỹ sư cầu đường đã bị xử lý trước pháp luật. Sau sự kiện trên, các dự án có liên quan đến việc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình Cầu đường Văn Thánh 2 đều khiến các đơn vị từ tư vấn thiết kế đến thi công và giám sát.. ở Thành phố đều ngán ngại, không muốn tham gia. Nhưng công trình lại ở ngay cửa ngõ ra vào TP, cần phải được sửa chữa và khắc phục một cách triệt để trong thời gian sớm nhất. Thành phố đã phải giao cho một đơn vị tư vấn nước ngoài lập dự án và yêu cầu Hội Cầu đường cảng ( CĐC ) tham gia công tác thẩm tra và phản biện dự án. Trước yêu cầu đó, Hội CĐC không thể đứng ngoài cuộc và sau khi đã thống nhất trong BCH, Hội đã đứng ra vận động một nhóm chuyên gia đầu ngành, độc lập, có nhiều kinh nghiệm gồm 5 chuyên gia, trong đó có 1 đ/c trong Thường trực BCH trực tiếp tham gia công tác thẩm tra phản biện dự án “ Sửa chữa Cầu và đường dẫn hai đầu cầu Văn Thánh II ”

    Nhóm phản biện đã đề xuất với chủ đầu tư: yêu cầu cho nhóm phản biện tham gia ngay từ đầu, từ lúc lập dự án, đến thiết kế chi tiết và theo dõi thi công.

Với tinh thần trách nhiệm, kinh nghiệm nghề nghiệp và khả năng nhạy bén tiếp cận dự án, đặc biệt là với quyết tâm cao và sự chỉ đạo sâu sát của BCH, các chuyên gia trong nhóm phản biện đã bám sát các bước lập dự án, đề xuất các ý kiến xác đáng, có cơ sở khoa học, giúp cho chủ đầu tư và đơn vị tư vấn hoàn thành dự án đầu tư và các giai đoạn tiếp theo một cách nhanh gọn, để trình các cấp phê duyệt. Kết quả là hồ sơ Thiết kế thi công đã được TP phê duyệt và cho triển khai thi công. Điều đáng nói là ở giai đoạn thi công, cả 4 đơn vị tham gia dự án ( Chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra và đơn vị thi công ) đều là thành viên trong các Chi hội thuộc Hội Cầu đường cảng TPHCM. Đến nay, công trình đã được hoàn thành đưa vào sử dụng hơn một năm, vẫn đang được theo dõi, đo đạc, giám sát kiểm tra chặt chẽ và theo báo cáo mới nhất:công trình đang dược vận hành, khai thác tốt. Đây là bước khởi đầu thuận lợi để Hội CĐC tham gia vào quá trình Song song với việc tham gia vào hoạt động  tư vấn phản biện và giám định xã hội (TVPB & GĐXH) của TP. Tiếp theo dự án sửa chữa Cầu Văn Thánh 2, trong thời gian 2006 – 2007 , Hội CĐC đã được TP giao phản biện các dự án lớn như:

Kết quả của công tác TVPB & GĐXH trong thời gian qua là các văn bản góp ý của Hội Cầu Đường Cảng đã được các cơ quan chủ quản, các chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn tác giả dự án tiếp thu, nghiên cứu, chỉnh sửa. Trên đây là một số dư án trong thời gian 2006 – 2007 Hội CĐC đã tham gia phản biện theo yêu cầu của TP mà không hưởng kinh phí, thù lao. Hội đã vận động hội viên tham gia hoạt động phản biện với tinh thần thể hiện trách nhiệm của đội ngũ trí thức KHKT tham gia đóng góp trí tuệ, đóng góp những tri thức khoa học cho TP là chính. Vậy làm thế nào để duy trì được lâu dài hoạt động TVPB & GĐXH rất lớn và đa dạng của Thành phố. 

 Kính thưa quý vị đại biểu

Tính đến tháng 6/2009, Hội CĐC TPHCM đã có 27 chi hội thành viên bao gồm 487 hội viên,  trong đó có 18 GS-PGS.TS, 9 chuyên gia cao cấp, 41 Thạc sỹ còn lại hầu hết là các Kỹ sư trẻ, hoạt động trong  các đơn vị tư vấn, các Viện nghiên cứu, các Khu quản lý GT đô thị, các Ban quản lý dự án của TP và các Quận Huyện, các Tổng công ty thi công trực thuộc Bộ đóng tại thành phố và các chi hội Cầu đường cảng của 4 trường Đại học: Bách Khoa, ĐH Kỹ thuật – công nghệ TPHCM, ĐH Giao thông vận tải.cơ sở 2 và Đại học Giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh). Với lực lượng KHKT đông đảo như vậy, chỉ cần BCH làm tốt công tác tổ chức, tập hợp, động viên được lực lượng các chuyên gia, hình thành được các nhóm phản biện hoạt động đều tay, sẽ đáp ứng được yêu cầu phản biện xã hôi rất đa dạng của TP.

    Về phía UBND Thành phố, để động viên khuyến khich hoạt động  TVPB & GĐXH của lực lương trí thức thành phố, từ năm 2007 - 2008, mỗi năm TP đã giành ra 3 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách TP cho hoạt động TVPB & GĐXH ( nếu còn thiếu sẽ được cấp bổ sung ). Bên cạnh đó, Liên hiêp các Hội KHKT TP, Sở tài chính TP cũng  đã có các văn bản hướng dẫn các hội thành viên về trình tự, thủ tục lập hồ sơ phản biện đúng theo các quyết định của UBNDTP, để có thể thanh toán chi phí phản biện cho các Hội thành viên, kịp thời động viên các nhà khoa học tham gia công tác phản biện. Đồng thời UBNDTP cũng ban hành quy định: “các dự án đầu tư hạ tầng có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp nhất thiết phải có ý kiến phản biện mới tiến hành phê duyệt dự án”.                 

Kính thưa quý vị đại biểu,

Vào giữa năm 2008, căn cứ vào hiệu quả và chất lượng hoạt động TVPB & GĐXH của Hội CĐC, Ủy ban Nhân dân TP ( theo đề nghị của Liên hiệp các Hội KHKT TP HCM ) đã giao nhiệm vụ phản biện 26 dự án cơ sở hạ tầng giao thông có quy mô lớn và kỹ thuật phức tạp cho Hội CĐC ( văn bản số 075/ LHH- TVPB ngày 22 tháng 6 năm 2008, kèm theo danh mục các dự án cần phản biện cho năm 2009 đính theo báo cáo này ). Đây là đợt giao nhiệm vụ với quy mô  lớn chưa từng có của TP đối với Hội. Cũng xin nói rõ là 26 dự án được giao không yêu cầu phản biện đồng thời cùng một lúc mà được tiến hành phản biện theo thứ tự ưu tiên, nhưng phải hoàn thành trong thời gian từ năm 2009 và đến nửa đầu năm 2010.

Để triển khai nhiệm vụ được giao, từ cuối năm 2008 và trong 06 tháng đầu năm 2009, Hội CĐC TP.Hồ Chí Minh đã tập hợp lực lượng các chuyên gia, tiến hành phản biện xong 06 dự án:  Dự án đầu tư cầu Sài Gòn 2, DAĐT cầu Phú Xuân 2, DAĐT đường trên cao số 2 và dự án ĐT đường Đặng Thúc Vịnh (Tỉnh lộ 9 Hóc Môn, Nút GT Ngã Tư Ga và Đường trên cao số 1.Để hoàn thành khối lượng các dự án phản biện của TP giao,Hội đã thành lập Hội đồng khoa học và công nghệ (KH&CN) của Hội CĐC gồm 7 thành viên hầu hết là các Giáo sư – Tiến sỹ và các chuyên gia đầu ngành Cầu Đường Cảng của Thành phố để theo dõi, triển khai công tác phản biện nói chung và các dự án được giao.

Sau đó, khi có văn bản yêu cầu phản biện cụ thể và nhận được hồ sơ dự án của Tư vấn lập, do Sở GTVT giao ( thông qua Liên hiệp Hội TP ), Chủ tịch Hội CĐC đã ra Quyết định thành lập Hội đồng phản biện của từng dự án, thường có 07 thành viên trở lên do một chuyên gia đầu ngành làm Chủ tịch hội đồng để tiến hành công tác phản biện. Ví dụ như:

-Dự án phản biện Cầu Sài Gòn 2 được giao cho Chi hội CĐC XN Tư vấn Cầu đường TEDI South phụ trách, do GS.TS Hoàng Công Luận – Chủ tịch HĐ.

-Dự án phản biện Cầu Phú Xuân IIB giao cho Chi hội CĐC Trung tâm KH&CN Cầu đường cảng phụ trách, do KSCC Phạm Văn Chấn làm Chủ tịch Hội đồng.

- Dự án phản biện Đường trên cao số II giao cho Chi hội CĐC Trung tâm Nghiên cứu phát triển GTVT- Bộ GTVT phụ trách và do TS Trần Xuân Dũng – Chủ tịch HĐ.     

-  Dự án Cải tạo và nâng cấp Đường Đặng Thúc Vịnh ( Tỉnh lộ 9 - Hóc Môn ) giao cho Chi hội Khu đường bộ 7 do KSCC Phạm Thúc Hân – Chủ tịch Hội đồng ( đơn vị trực thuộc TW Hội ở phía Nam ) v.v

 Tất cả các dư án phản biện nói trên đã được các nhóm hoàn thành hồ sơ theo yêu cầu của LHH.

Về kinh phí phản biện, đến nay đã hoàn thành thủ tục thanh toán gửi lên Liên Hiệp hội được 04 dự án( Cầu Phú Xuân II và Đường Đặng Thúc Vịnh, Đường trên cao số 1 và Nút giao ngã tư Ga)
 Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2, BCH Hội CĐC TPHCM đã đặt nhiệm vụ TVPB&GĐXH là trọng tâm công tác của Hội, và trong thời gian qua, tiếng nói của Hội CĐC ngày càng được các cấp lãnh đạo và LHH Thành phố chú ý, động viên, khuyến khích và tạo điều kiện giúp đỡ.

 Kính thưa quý vị đại biểu,
Trên đây chúng tôi đã trình bày nội dung, phương thức hoạt động và một số kết quả đạt được của Hội CĐC T/p Hồ Chí Minh trong hoạt động TVPB & GĐXH. Mong rằng trong thời gian tới, sự phối hợp giữa TƯ Hội và các Hội thành viên của TƯ Hội trên địa bàn TPHCM và các tỉnh phía Nam sẽ được tăng cường hơn nữa để cùng nhau đóng góp tiếng nói của đội ngũ KHKT ngành cầu đường cảng VN vào công cuộc xây dựng TPHCM ngày càng văn minh, hiện đại.

    Xin chân thành cảm ơn.

www.cauduongcang.com

Về trang trước

Về đầu trang

Bản để in

Gửi cho bạn bè